Besök USA till sjöss eller land om inte med flyg

Medan president Bidens administration har varit avgrundsligt tyst om när, om någonsin, covid-vaccinationskravet för icke-medborgare som inte är invandrare kommer att upphöra, finns det fortfarande hopp. En distinktion i den lagstiftande myndighet som används för landhamnarna för tillträde kan snart resultera i att de öppnar igen för företagsbegränsningar. Även om det verkar orimligt att landgränserna öppnas utan att flygkravet hävs, är ingenting vettigt med regeln. 

När Biden utfärdade Kungörelse 10294 Genom att kräva att resenärer vaccineras mot covid tog federala myndigheter över ansvaret och började utfärda sina egna administrativa, byråkratiska order för att upprätthålla presidentens vilja. De flesta av oss är bekanta med Centers for Disease Control and Prevention Ändrad ordning implementerar "Proklamationen om att främja ett säkert återupptagande av globala resor under covid-19-pandemin." Den ordern kräver att utlänningar som reser med flyg till USA ska vaccineras.

Kravet är föråldrat, vilket väcker frågor om varför, hur och hur länge det tillämpas. USA är en av tolv nationer över hela världen kräver fortfarande bevis på covid-vaccination för resor. De andra inkluderar nationer som Indonesien, Pakistan, Myanmar och Liberia. Ingen annan västerländsk, demokratisk nation eller större världsekonomi har så stränga inträdeskrav.

Även om argumentet för begränsningen är att "förhindra införandet eller överföringen av covid-19" till USA, tre år efter de första nedstängningarna, är det uppenbart att viruset redan finns överallt. Om man för argumentets skull antar att covid-vaccinerna förebygger sjukdomar, misslyckas politiken fortfarande med att nå sitt mål med tanke på att ovaccinerade amerikaner kan komma in och ut i USA utan en sådan begränsning, och därigenom introducera och överföra sjukdomen trots restriktionen mot utlänningar.

I verkligheten har CDC publicerade att vaccinet inte förebygga sjukdom. Om vaccinationsstatus är irrelevant för att förebygga sjukdomar, är policyn inte rationellt relaterad till målet att förebygga sjukdom alls. Det som gör denna policy ännu mer förbryllande är att det inte finns några testkrav. Resultatet är att en resenär som testar positivt för covid kan gå ombord på ett flygplan och överföra sjukdomen till alla andra passagerare och till USA så länge som resenären är vaccinerad. Ändå är en ovaccinerad utlänning förbjuden att gå ombord på ett flyg även när den inte är smittad och testar negativ.

Flygbolag har till uppgift att införa CDC-begränsningen under Transportation Safety Administrations säkerhetsdirektivet. Den 4 april förlängde TSA sitt direktiv till den 11 maj 2023. Tyvärr är det inte en antydan om slutdatumet för kravet. En tjänsteman från TSA meddelade att byrån "kommer att förlänga sitt säkerhetsdirektiv till stöd för CDC:s [Ändrade order]", vilket bekräftar att beviset på vaccination för flygresenärer som inte är medborgare kommer att fortsätta att upprätthållas medan CDC och Vita huset upprätthåller Tillkännagivande. 

Hur ska denna begränsning fungera? Vid ombordstigning måste flygbolagets personal kontrollera ditt vaccinationsbevis och hämta en kopia av en skriftlig intygsformulär bekräftar vaccination innan en icke-medborgare tillåts att flyga. Dessa dokument skickas sedan till och förvaras av CDC. Flygbolag måste följa TSA-säkerhetsdirektivet för att behålla flygbehörighet till USA. 

Men nyligen har efterlevnaden av dessa privata företag dött ut eftersom resten av världen har gått vidare från covid. Eftersom begränsningen dröjer nästan i trots, har vissa flygbolag slutat kontrollera bevis och bara samlar in intygsformuläret istället. Den som ertappas med att medvetet ljuga på blanketten kan få straffrättsliga påföljder eller nekas framtida inträde till USA.

Även om CDC:s order reglerar resenärer med flyg, är det Department of Homeland Security and Customs and Border Protection som tvingar resenärer att uppvisa sina bevis vid landgränser och färjehamnar. Efter tillkännagivandet av tillkännagivandet meddelade DHS:s sekreterare, Alejandro Mayorkas, att DHS skulle utfärda sin egen order för land- och färjehamnar, vilket speglar CDC:s ändrade order. Den lagstadgade myndigheten för DHS-kravet skiljer sig något från CDC:s order, vilket leder till förvirring om dess slutdatum.

Kungörelsen åberopar Avdelning 8. I huvudsak förklarar avdelning 8 att presidenten kan införa vilka restriktioner han anser nödvändiga, inklusive att förbjuda hela klasser av icke-medborgare från att komma in i USA, närhelst och hur länge han anser nödvändigt. Det är verkligen så brett och har ingen begränsande princip – inget språk i stadgarna som anger parametrar kring hur eller när presidenten kan fatta ett ensidigt beslut om att förbjuda icke-medborgare att komma in i USA, som han gör här för att förhindra ca. trettio procent av världens befolkning från att komma in på grund av deras vaccinationsstatus.

Även inom tillkännagivandet är den enda uppsägningsklausulen att president Biden kommer att avsluta eller ändra den på inrådan av hälsoministern, vilket är tänkt att ges varje månad. Till skillnad från kungörelsen, den DHS order anropar Avdelning 19 för att kunna förbjuda inresa för ovaccinerade.

Till skillnad från avdelning 8 tillåter avdelning 19 endast de modifierade förfarandena vid ankomsthamnar "under en nödsituation". Därför kan avdelning 19 inte lagligen användas efter slutet av den nationella nödsituationen. Kommer DHS att försöka fortsätta att verkställa tillkännagivandet vid landgränserna när dess lagstadgade myndighet inte tillåter det utöver en nödsituation? För att hjälpa till att illustrera hyckleriet i att försöka fortsätta resebegränsningen vid landgränser efter slutet av nödsituationen, låt oss undersöka en annan lag som för närvarande används av CBP vid USA:s gränser. 

Avdelning 42 tillåter kirurgen att utvisa migranter vid gränsen "i folkhälsens intresse" om det finns risk för att migranterna skulle introducera en smittsam sjukdom till landet. Han får göra det så länge han anser nödvändigt. Även om det måste finnas en "allvarlig fara" för att åberopa denna stadga, finns det inget tidsbegränsande språk i lagen.

CDC-direktör Rochelle Walensky försökte avsluta utvisningar vid gränsen under avdelning 42 i maj förra året, att citera covid var inte längre en sådan fara för USA att migranter behövde hindras från att komma in. En tjänsteman från Vita huset kommenterade att Avdelning 42-utvisningar nu kommer att löpa ut den 11 maj, det förväntade slutdatumet för folkhälsokrisen. 

Det är orimligt av denna administration att förespråka att häva avdelning 42-begränsningarna för migranter, men inte häva vaccinationskraven för turister och visuminnehavare. Sedan april förra året har denna administration protesterat mot att fortsätta att utvisa migranter vid gränsen eftersom covid inte är så farligt längre. 

Om det inte är så farligt att hålla migranter utanför, varför förbjuda då friska, covid-negativa ovaccinerade resenärer? Varför är Vita huset så ivrigt att tillkännage ett slut på avdelning 42, men är öronbedövande tyst när de uppmanas att meddela ett slut på avdelning 8 och avdelning 19? Vem tjänar egentligen på att behålla denna irrationella politik?

under en presskonferens den 4 april säger Vita husets pressekreterare Karine Jean-Pierre att hon inte har något "att förhandsgranska eller tillkännage just nu" angående förbudet mot ovaccinerade utlänningar, vilket tyder på att "lång covid" fortsätter att påverka administrationens beslut om policyn. Det är oklart om Jean-Pierre vet att "fullständigt vaccinerad" enligt dessa order bara kräver de två första doserna från 2021 som riktar sig mot en föråldrad stam av viruset.

Det kanske inte är överraskande att verkställandet av proklamationen och DHS-ordern vid våra gränser är godtycklig. CBP-agenter ber inte alltid om bevis på vaccination vid alla land- och färjehamnar. Vissa kanadensare har nyligen haft tur att köra genom vissa hamnar på den norra gränsen utan några covid-relaterade frågor alls, än mindre krav på bevis på vaccination. I andra hamnar avvisas ovaccinerade resenärer religiöst.

DHS- och CDC-beställningarna inkluderar inte heller Atlantens färjehamnar eftersom de inte ligger längs de kanadensiska eller mexikanska gränserna. Komiskt, guvernör Ron DeSantis erbjuds att dra nytta av detta lagliga kryphål så att den serbiske tennisstjärnan, Novak Djokovic, kunde komma in i Florida för att spela i Miami Open förra månaden, vilket lyfter fram det enfaldiga i att fortsätta denna policy.

Många ovaccinerade utländska resenärer har också fått reda på detta “Bahamas kryphål” och har använt vägen för att framgångsrikt komma in i USA, även om det är för dyrt eller tidskrävande för de flesta.

Vaccinkravet för utländska resenärer kan vara en av de mest ineffektiva och nyckfulla "folkhälsa"-policyer som någonsin skapats. Det existerar fortfarande till nackdel för binationella familjer som hålls isär genom sina drakoniska förbud och till en kostnad av miljarder dollar i intäkter till den amerikanska ekonomin samtidigt som det inte har någon effekt på att förebygga sjukdomar. 

Det är säkert att CDC inte kommer att ta bort deras flygpassagerarorder utan att proklamationen upphävs eftersom en myndighetstjänsteman kommenterade att uppdateringar för deras ändrade order borde sökas från Vita huset. Eftersom Vita huset ännu inte har tillkännagett ett slut på proklamationen, undrar internationella resenärer vilket slutdatum som kommer att styra inresan landvägen: "under en nödsituation"-bestämmelsen i avdelning 19 eller den oändliga varaktigheten av avdelning 8?

DHS svarade inte på en begäran om kommentar för att svara på denna fråga. Ironin kommer att fortsätta att finnas i överflöd av dessa invecklade politikområden om begränsningen av landgränsen hävs medan luftbehovet kvarstår.

Ändå borde kanadensarna glädjas! Om USA tar bort restriktioner vid landhamnar men inte i lufthamnar, bör våra bröder i norr förvänta sig ökade turismintäkter från alla inkommande europeiska och sydamerikanska flyg fulla av ovaccinerade resenärer som sedan hyr bilar eller köper tåg- och bussbiljetter för att lagligt passera USA:s gräns.