Brunsten » Brownstone Journal » Regeringen » Underskatta aldrig kraften i oavslutade affärer
Underskatta aldrig kraften i oavslutade affärer

Underskatta aldrig kraften i oavslutade affärer

DELA | SKRIV UT | E-POST

The Fathomless Bottom of the Deep State

Klassen Senior Executive Service (SES) av federala anställda skapades under president Carter genom antagandet av Civil Service Reform Act från 1978. SES bildades för att "...försäkra sig om att den verkställande ledningen för USA:s regering är lyhörd för Nationens behov, policy och mål är av högsta kvalitet."

En annan Carter-skapad del av staten, som är Department of Education. SES-anställda skulle säkerställa toppprestationer på alla olika byråer. Det var teorin, men verkligheten är något helt annat, som så ofta är fallet med dessa initiativ som "Department of Homeland Security."

Medlemmar av SES tjänar på nyckelpositionerna strax under de högsta presidenterna. SES-anställda är den viktigaste länken mellan dessa utnämnda och resten av den federala arbetsstyrkan. De driver och övervakar nästan varje statlig verksamhet i cirka 75 federala myndigheter. De hänvisas till som medlemmar av Office of Personal Management och anses ovanför "anställd"-beteckning. Det är de medlemmar av SES, och glöm inte det! Dagens SES styr landet.

SES har till och med sin egen flagga (som till stor del har tagits bort från regeringens webbsidor sedan jag senast skrev om SES i juni 2022). och deras egen ideell byrå kallad Senior Executive Association (SEA), vars uttalade mål är att skydda SES:s rättigheter medlemmar – som listar både lobbying från kongressen och rättsliga åtgärder för att skydda SES-medlemsstatus. Denna ideella verksamhet fungerar som en fackförening.

SES-medlemmar driver och övervakar nästan alla statliga aktiviteter i cirka 75 federala myndigheter och tjänar i nyckelpositioner strax under de högsta presidenterna. På så sätt upprätthåller SES-cheferna politisk ortodoxi och trohet mot den djupa staten. De kan agera på detta sätt eftersom deras anställning är praktiskt taget garanterad. En SES-anställds arbete är så tryggt att en byråchef inte kan säga upp en SES-anställd om inte kommissionären utfärdar ett intyg om att uppsägningen är i allmänhetens intresse. Även då är uppsägningen föremål för rättstvister.

Barack Obama ansåg att SES-programmet borde utökas och, genom en verkställande order från 2015, "Förstärkning av Senior Executive Service," försökte expandera och "underlätta karriärkontinuitet mellan förvaltningar." Men mer än så implementerade hans verkställande order:

"ett omfattande, integrerat och strategiskt fokus på mångfald och integration som en nyckelkomponent i rekryteringen, anställningen, behållan och utvecklingen av deras SES-kadre.”

Japp – den federala regeringen har använt DEI-baserade anställningar och befordran för SES istället för meriter, ja...ända sedan Obamas presidentskap.

Senast den 31 maj 2016 fick byråer med 20 eller fler SES-tjänster i uppdrag att utveckla en plan "för att öka antalet SES-medlemmar som roterar för att förbättra talangutveckling, uppdragsleverans och samarbete." 

Obamas andra mål, förutom att säkra fler DEI-anställda, var att säkra mer lojala trupper för administrationen av hans utvalda efterträdare, Hillary Clinton. Som tur var förlorade hon sedan mot Donald Trump. Det ökade antalet SES-anställda, vilket stärkte deras strupgrepp på regeringsmakten och över presidentskapet, kvarstod dock. 

Som det visar sig inkluderar justitiedepartementet de högt betalda elitcheferna från Senior Executive Service. Det gör också Department of Homeland Security, varifrån SES sätter även in personal till Secret Service. Precis som nästan alla myndigheter i den amerikanska regeringen. Från och med 2018 fanns det nästan 8,000 XNUMX SES-anställda.

Den andra viktiga punkten med SES är att presidenten inte har någon roll i att välja dem; han kan inte omplacera dem eller sparka dem. SES består av den icke-transparenta grupp av chefer och eliter som styr landet inifrån. De är de anställda som tyst blockerar, går långsamt och skjuter upp presidentorder. Vad president Trump och Kash Patel kan kalla the "djupt tillstånd". 

I själva verket har vår demokrati vänts upp och ner samtidigt som den fångats av byråkratiska och företagsintressen som stöder auktoritär politik – därför lever vi nu under ett system av "omvänd totalitarism.” USA har adjungerats till en förvaltad demokrati, tack vare Carter och Obama. 

President Trump hindrades i sina ansträngningar att reformera regeringen på grund av SES-kadren, och sedan hittade han äntligen en lösning. Det är en verkställande order som kallas "Schema F", som han undertecknade i oktober 2020, strax innan han lämnade kontoret. Biden avbröt den verkställande ordern för Schema F den första dagen av sitt presidentskap. 

Detta nya klassificeringssystem för anställda skulle ha inkluderat federala arbetare i "konfidentiell, policybestämmande, policyskapande eller policyförespråkande karaktär", som "normalt inte är föremål för förändring som ett resultat av en presidentövergång."

Den verkställande ordern "Schedule F" skulle ha gjort det möjligt för myndigheter att omklassificera politiska jobb under ett nytt anställningsschema och hade föreslagit att ge högre chefer större flexibilitet när det gäller att anställa kandidater och avskeda anställda. Följaktligen skulle SES-anställda funktionellt ha blivit anställda "efter behag". En anställning på vilja innebär att en arbetsgivare kan säga upp en anställd av vilken anledning som helst, utan att behöva fastställa ”rättvisa skäl” för uppsägning, så länge som skälet inte är olagligt. At-will anställning är lagen i landet i alla stater utom Montana.

President Trump uppgav att denna verkställande order skulle återinföras dag ett. 

Men inte så snabbt!

Den 22 januari 2021, kort efter tillträdet, upphävde president Biden den verkställande ordern för Schedule F. Denna åtgärd hindrade schema F från att implementeras, eftersom det ännu inte hade trätt i kraft när Trump lämnade kontoret.

I september 2023 började Biden-administrationen, genom Office of Personal Management (OPM), arbeta med nya regler för att göra det svårt att återinföra Schedule F-policyer.

Den 4 april 2024 utfärdade OPM en sista regel som syftar till att stoppa potentiella framtida försök att implementera schema F eller något liknande. Denna regel säkerställde att det nya jobbskyddet för den offentliga tjänsten inte kunde tas bort genom att återimplementera schema F.

Men alla dessa politiska intriger kan komma till intet.

Kommer du ihåg Chevron Deference?

Chevron-aktningen var en nyckelprincip i amerikansk förvaltningsrätt i nästan 40 år, fastställd av Högsta domstolen 1984 i Chevron USA, Inc. v. Natural Resources Defence Council, Inc. Den riktade domstolar att skjuta till en federal byrås rimliga tolkning av en tvetydig stadga som byrån administrerar.

Denna doktrin bemyndigade federala myndigheter avsevärt genom att ge dem ett stort utrymme att tolka och implementera tvetydiga lagstadgade bestämmelser. Det tillät i huvudsak den administrativa staten att skapa lagar utan kongressens tillsyn.

Men i juni 2024 upphävde USA:s högsta domstol Chevron-doktrinen i Loper Bright Enterprises v. Raimondo. Domstolen slog fast att förvaltningsprocesslagen kräver att domstolar ska utöva sin självständiga bedömning när de avgör om en myndighet har agerat inom sina lagstadgade befogenheter, och domstolar får inte skjuta till en myndighets tolkning av lagen bara för att en författning är tvetydig. 

Slutet på Chevron Deference representerar en stor förändring av förvaltningsrätten, vilket minskar federala myndigheters makt och ökar rättslig granskning av myndigheters åtgärder. En av konsekvenserna av Chevron-aktningen är den minskade makten för federala myndigheter att tolka lagar. 

Hur påverkar detta schema F?

Office of Personal Management (OPM) kan behöva tillhandahålla mer robusta motiveringar för sina nya policyer angående schema F, eftersom det inte längre kan lita på Chevron-aktningen för att stödja sina tolkningar av federala arbetslagar.

Sanningen är att så snart president Trump implementerar schema F kan Senior Executives Association utmana det i domstol, och OPM kommer att använda sina nya regler för att bekämpa det med näbbar och klor.

På grund av Chevron-aktningen kan denna lagliga kamp avbrytas eller kortslutas. Det får tiden utvisa.

På den lagstiftande sidan

2023 antog kammaren en ändring av det årliga lagförslaget om försvarstillstånd för 2023 som skulle förhindra framtida förvaltningar från att återuppliva schema F eller liknande åtgärder. Under försoningsprocessen mellan parlamentets och senatens versioner av lagförslaget uteslöts dock Schedule F-förbudet från den slutliga kompromissversionen. Den slutliga versionen av 2023 NDAA som undertecknades i lagen inkluderade inte språket som förbjöd framtida försök att skapa schema F, men kongressen kan när som helst dra dessa klausuler ur det demokratiska partiets påse med trick.

Den enklaste vägen ur detta problem på lång sikt är att kongressen ändrar Civil Service Reform Act från 1978 för att klargöra rollen för SES-anställda och andra anställda inom den federala regeringen. Detta skulle vara en permanent lösning istället för ett tillfälligt plåster.

Återpublicerad från författarens understapel



Publicerad under a Creative Commons Erkännande 4.0 Internationell licens
För omtryck, vänligen ställ tillbaka den kanoniska länken till originalet Brownstone Institute Artikel och författare.

Författare

Donera idag

Ditt ekonomiska stöd från Brownstone Institute går till att stödja författare, advokater, vetenskapsmän, ekonomer och andra modiga människor som har blivit professionellt utrensade och fördrivna under vår tids omvälvning. Du kan hjälpa till att få fram sanningen genom deras pågående arbete.

Gratis nedladdning: Hur man minskar $2 biljoner

Anmäl dig till Brownstone Journal Newsletter och få David Stockmans nya bok.

Gratis nedladdning: Hur man skär $2 biljoner

Anmäl dig till Brownstone Journal Newsletter och få David Stockmans nya bok.