Bidens vaccinationsmandat: var finns reglerna?

Personalbeställningen kommer ner till dig med grymhet: skaffa vaccinet eller förlora tillgången till kontoret och så småningom ditt jobb. Du är chockad. Du hade hört att Biden-administrationen var för detta men ditt företag har bara 150 anställda och det lever helt och hållet inom den privata sektorn. Detta kan säkert inte vara rätt. Det finns säkert ett sätt att slå tillbaka. Kanske är en stämningsansökan mot mandatet på sin plats.

HR-avdelningen säger att den bara följer federala riktlinjer. Så du letar efter dem. Du tittar igen och igen. På något sätt dyker ingenting upp. Du kan hitta massor av uttalanden från Biden och administrationens talespersoner. Du kan hitta hundratals nyhetsartiklar om den förestående regleringen. Det råder ingen brist på prat. 

Det du inte kan hitta är en verkställande order från Biden-administrationen. Du kan inte hitta något direktiv alls. Hur kan något utmanas som faktiskt inte verkar existera?

Jag blev uppmärksammad på denna märkliga situation från en diskussion med en republikansk kongressledamot som finner sig själv förvirrad över hur man kan utmana detta också. Han är emot mandatet och ville ta reda på exakt vad mandatet sa. Men han letade och letade och fann ingenting. Återigen, bara pressmeddelanden och lovar att utfärda något senare. Han känner sig osäker på vad han ska göra. Hur kan man lagstifta mot en förordning som inte finns? 

Samtidigt har miljontals företag, universitet och industrier redan gått över för att införa mandat. Människor tappar jobb överallt. Min inkorg svämmar över av rasande, förtvivlade, frustrerade människor som inte vill ha vaccinet för att de redan har naturlig immunitet eller föredrar risken att utsättas för risken med själva vaccinet. Eller så har de ingen speciell anledning mer än att de inte vill ha det, punkt. 

Men nu står dessa människor inför arbetslöshet och söker sig någon annanstans att arbeta, förhoppningsvis efter ett företag med färre än 100 anställda, som de hoppas inte kommer att ha så drakoniska förväntningar på sysselsättningen. 

Författaren Alex Berenson har också noterat detta och gjort en snabb research. Han hittade en blogg som säger att det inte finns någon order, vilket bekräftar exakt vad kongressledamoten sa till mig. 

Om det inte finns något mandat för [den privata sektorn] än, så är uppenbarligen inget av företagen skyldigt att genomdriva det.

OSHA är tydligen den federala myndigheten som ansvarar för att utforma en uppsättning regler för mandatet, inklusive böter. Men federala myndigheter konstruerar bara föreskrifter efter att en lag har antagits eller en EO har utfärdats.

Om jag har rätt, och ingen EO har publicerats, har vi en minst sagt udda situation.

Guvernörer och advokater har hotat att stämma, eftersom EO är grundlagsstridig och åsidosätter statens befogenheter. Men om det inte finns någon presidents EO, då skulle alla dessa rättsfall vara meningslösa, eftersom det återigen inte finns något officiellt mandat.

Står Vita huset i stå? Inser de att EO och mandatet kommer att upphävas i domstol? Hoppas de att uppnå företagens efterlevnad utan ett officiellt mandat?

Jag har frågat flera advokater. En antydde att hittills, i den här situationen, har FB:s mandat genom att bluffa.

I det federala registret, vi hittar Bidens order som avser federala myndigheter samt en som binder in entreprenörer men ingenting om alla företag med mer än 100 anställda. 

Det finns lite mer diskussion om detta problem på den HR-orienterade webbplatsen Lillare. Webbplatsen förväntar sig inte en verkställande order utan hävdar snarare att "President Biden har befogenhet att beordra OSHA att utveckla en ETS [Tillfällig Emergency Standard] utan att utfärda en verkställande order." 

Vidare: "[det] kommer sannolikt inte att finnas någon möjlighet för kommentarer innan ETS träder i kraft omedelbart efter publicering i det federala registret. Presidenten har bett OSHA att utfärda ETS så snart som möjligt. OSHA kommer att be intressenter att lämna kommentarer efteråt, när byrån överväger att godkänna en permanent standard."

Denna ETS-grej är en makt som byrån besitter i händelse av "allvarlig fara" för arbetare. Senast den användes var 1986 eftersom den relaterade till asbest och dess borttagning (det är en annan historia för en annan gång). Men det är ytterst sällsynt att åberopa denna makt och det har aldrig gjorts över ett vaccin. Många seriösa advokater är mycket tveksamma till att OSHA ens har befogenhet att utöka omfattningen av termen hälsa så mycket. I vilket fall som helst tror Littler att ETS kommer att utfärdas inom 2 till 10 veckor, och omedelbart tillämpas. 

Å andra sidan, varför bry sig? Miljontals är redan drabbade, och alla företag med mer än 100 anställda hanterar redan den enorma röran som tillkännagivandet redan har orsakat. Många har följt och många inte, eftersom det ännu inte finns något lagligt mandat för dem att göra det. Och ändå utfärdar de ständigt riskvilliga efterlevnadsavdelningarna i alla medelstora till stora företag redan order. 

Samtidigt råder motståndarna till edikt. Det finns inget påbud. Det finns bara en presumtion om makt, och därför inget sätt att bekämpa den. 

Tänk på konsekvenserna av denna styrmetod. Det gör det möjligt för en man att styra ett helt land, inte genom lag utan endast genom ord och önskningar. Biden tror att han har makten att göra detta, vill göra det, och därför är det gjort. 

Kraften är verklig. Den privata sektorn på alla nivåer anpassar sig. Det skulle trots allt inte vara meningsfullt att vänta tills föreskrifterna utfärdas eftersom efterlevnad kommer att förväntas strax därefter. Alla företag kommer då att behöva kämpa för att elda och ersätta personer i sin talangpool. Det är vettigt att anpassa sig nu snarare än då så att företaget kan gå vidare med att göra vad de ska göra. 

Denna metod introducerar allvarliga moraliska risker för processen att styra. Domstolarna har visat sig vara nedslående svaga även för att bekämpa edikt som är skrivna och som därför kan granskas och bedömas utifrån befintliga juridiska begränsningar och prejudikat. Men det finns inget sätt att göra detsamma med administrativa order som bara är resultatet av presskonferenser och presidentsträvanden. 

Inte heller detta problem är unikt för Biden. Om du går tillbaka och kolla på Donald Trumps presskonferens den 16 mars 2020, som hölls med Drs. Fauci och Birx vid hans sida beordrade skolor och företag att stänga och sa åt folk att stanna hemma om de inte hade nödvändiga skäl att vara ute och gå. Det är tydligt att han trodde att han höll på att stänga ner hela ekonomin för att bekämpa ett virus. 

I eftermiddag tillkännager vi nya riktlinjer för varje amerikan att följa under de kommande 15 dagarna när vi bekämpar viruset. Var och en av oss har en avgörande roll att spela för att stoppa spridningen och överföringen av viruset. … Därför rekommenderar min administration att alla amerikaner, inklusive unga och friska, arbetar för att delta i skolgång hemifrån när det är möjligt. Undvik att samlas i grupper om fler än 10 personer. Undvik diskretionära resor. Och undvik att äta och dricka på barer, restauranger och offentliga maträtter... Om alla gör denna förändring eller dessa kritiska förändringar och uppoffringar nu, kommer vi att samlas som en nation och vi kommer att besegra viruset. 

Hade han makten att göra det? Självklart inte. Lägg märke till hans användning av den oklara terminologin om riktlinjer, regler och rekommendationer, följt av uppmaningar att följa. Ändå har det här landet fortfarande en viss sken av federalism. Hans försvarare har sedan dess sagt att han faktiskt inte låste landet eftersom han inte hade någon makt att göra det. Oavsett vilket är det väldigt tydligt att han trodde att han hade den makten och trodde att det var precis vad han gjorde. 

Anmärkningsvärt nog var det gjort. Staterna hoppade ombord och efterlevde, enligt HHS-direktiven som hade utfärdats redan dagar tidigare. Tillstånden var tänderna men han var munnen. Den mycket bevakade presskonferensen åstadkom det på egen hand utan någon verklig verkställande order. Landet och ekonomin frös. Detta berodde delvis på offentlig panik och delvis på förväntningen att den federala regeringen har obegränsade befogenheter, så presidenten skulle säkert inte göra sådana uttalanden utan förmågan att genomdriva dem. 

Det är samma sak med Biden-vaccinmandatet för privata företag med mer än 100 anställda. Det är sant att Biden inte har befogenhet att påtvinga det direkt, men han kan ha befogenhet att beordra ett tillsynsorgan under hans befogenhet att skriva regler som motsvarar samma sak. Och även om tillsynsmyndigheten aldrig kommer överens, räcker uppfattningen att ordern är verklig och verkställbar för att orsaka det resultat han önskar. 

Det är regering efter önskemål och befallning – härska via uppmaning – snarare än lag och ansvarsskyldigheten som kommer med det. Det är inte folkhälsa. Det är ingen bra regering. Det är inte frihet. Det är inget vi förknippar med att leva i ett civiliserat samhälle.